Получение временного убежища на территории Российской Федерации является структурным компонентом более сложной процедуры получения статуса беженца на территории РФ. То есть получение временного убежища является промежуточной стадией, предоставляющей соискателю на получение статуса беженца право легально проживать на территории России в ожидании решения по его ходатайству на получение статуса беженца.
О том, какие гарантии имеет лицо, получившее временное убежище на территории РФ, мы поговорим ниже.
Гарантии, предоставляемые государством
Лицу, получившему временное убежище на территории РФ и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование (далее — иммигрант), выдается соответствующее свидетельство (пп. 3 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 12 Закона от 19.02.1993 N 4528-1; п. 8 Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274).
Для указанных лиц законодательством РФ предусмотрен ряд гарантий. Рассмотрим наиболее значимые из них.
Прежде всего, иммигранта не могут возвратить на территорию государства, гражданином которого он является (на прежнее местожительство), против его воли. Если в отношении него началась процедура реадмиссии, то она прекращается (п. 4 ст. 12 Закона N 4528-1; пп. 5 п. 3 ст. 32.4 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
На протяжении всего времени пребывания в РФ иммигрантам оказывается содействие в трудоустройстве. При этом они вправе работать на территории РФ без разрешения на работу или патента — до утраты временного убежища или его лишения.
Также иммигрант и прибывшие с ним члены семьи вправе получать медицинскую и лекарственную помощь.
Работающий иммигрант вправе получить пособие по временной нетрудоспособности при условии уплаты за него страховых взносов работодателями за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором он заболел.
Доходы иммигрантов от осуществления трудовой деятельности облагаются НДФЛ по ставке 13% вне зависимости от того, являются они налоговыми резидентами РФ или нет.
По общему правилу налоговыми резидентами признаются физлица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (п. 2 ст. 207 НК РФ).
Гарантии при временном размещении
Иммигранту и прибывшим с ним членам семьи территориальный орган МВД России однократно оказывает содействие в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории РФ (в частности, к центру временного размещения) (пп. 2 п. 1 ст. 6 Закона N 4528-1; п. п. 1 — 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.06.2012 N 595).
В центре временного размещения иммигранты обеспечиваются трехразовым питанием по талонам на платной и бесплатной (при отсутствии доходов) основе и пользуются бесплатно коммунальными услугами, предоставляемыми центром (пп. 6 п. 1 ст. 6 Закона N 4528-1; п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.06.2001 N 448).
Также в центре временного размещения иммигрантам оказывают содействие в направлении на профессиональное обучение (пп. 8 п. 1 ст. 6 Закона N 4528-1).