Правила, в соответствии с которыми возможно получение Российского гражданства, регламентируются Законом РФ «О гражданстве Российской Федерации».
В соответствии с этим законом выделяются две процедуры предоставления гражданства – в общем, и в упрощенном порядке, причем отказ в предоставлении гражданства, например, в упрощенном порядке, не будет являться основанием для отказа по процедуре общего порядка. О том, каковы могут быть основания для отказа в получении Российского гражданства, мы поговорим ниже.
Основания для отказа
Первичным элементом инициации процедуры получения гражданства в любом порядке является подача в компетентный орган соответствующего заявления.
Отказ в предоставлении гражданства, таким образом, является способом реагирования государства:
- на само заявление в случае неправильности его заполнения;
- на предоставленные дополнительно к заявлению сведения;
- на предоставленные дополнительно к заявлению документы;
- на информацию о личности заявителя.
Так, в соответствии со ст.16 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации», заявление о предоставлении гражданства будет отклонено, если:
- заявитель выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, например за насильственный захват власти, или иными действиями создает угрозу безопасности РФ;
- заявитель участвует или участвовал в вооруженных конфликтах (например, международных, межнациональных) либо совершал в ходе таких конфликтов действия, направленные против миротворческих сил или Вооруженных Сил РФ, либо совершал террористические акты, осуществлял экстремистскую деятельность, либо участвовал в подготовке совершения таких актов, осуществлял такую деятельность за пределами РФ;
- заявитель участвует или участвовал в совершении или подготовке противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством РФ предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности РФ или граждан РФ. Например, призывал к нарушению целостности РФ, возбуждению социальной, расовой, национальной или религиозной вражды;
- заявитель имеет ограничение на въезд в РФ (до истечения установленных сроков ограничения на въезд). Ограничение на въезд может быть связано с тем, что заявитель подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации, передавался РФ иностранному государству в соответствии с международными договорами о реадмиссии. Также въезд заявителя на территорию РФ может быть ограничен, если принято решение о нежелательности пребывания или проживания заявителя в РФ;
- заявитель использовал при подаче заявления подложные документы или сообщил заведомо ложные сведения;
- заявитель состоит на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;
- заявитель имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений как на территории РФ, так и за ее пределами;
- заявитель преследуется в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранного государства за преступления (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
- заявитель осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы (до истечения срока наказания).
Отмена решения о приобретении гражданства РФ в случае отказа лица от принесения Присяги
По общему правилу лицо, приобретающее гражданство РФ в результате приема в гражданство РФ, восстановления в гражданстве РФ, а также по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором РФ, после принятия уполномоченным органом решения о приобретении им гражданства РФ обязано принести Присягу гражданина РФ.
От принесения Присяги освобождаются:
- лица, не достигшие возраста 18 лет;
- недееспособные или частично недееспособные лица;
- лица, не способные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги;
- лица, в силу ограниченных возможностей, не способные собственноручно подписать текст Присяги;
- иные лица в соответствии с решениями Президента РФ (ч. 2 ст. 11.1 Закона N 62-ФЗ).
В случае отказа заявителя от принесения Присяги решение о приобретении им гражданства РФ подлежит отмене (ч. 1 ст. 22 Закона N 62-ФЗ).
Отмена решения о приобретении гражданства РФ в случае его принятия на основании подложных документов или ложных сведений
Решение о приобретении лицом гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, факт использования (сообщения) которых устанавливается в судебном порядке.
При этом установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения лицом ряда преступлений против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также сопряженных с осуществлением террористической деятельности, приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательств соблюдать Конституцию и законодательство РФ (ч. 1 ст. 11.1, ч. 2 ст. 22 Закона N 62-ФЗ).
Копия вышеуказанного приговора направляется судом в МВД России в пятидневный срок (ч. 1.1 ст. 38 Закона N 62-ФЗ; пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).