Для предупреждения попадания, распространения в медицинской организации болезнетворных микроорганизмов, а также выноса из нее как пациентами, посетителями, так и медицинским персоналом, в медицинских организациях устанавливается санитарно-эпидемиологический режим
Одним из требований данного режима является обеспечение пациентов одноразовыми бахилами.
В связи с этим некоторые медицинские учреждения стали предлагать пациентам и посетителям больниц и поликлиник приобретать в аптеках бахилы, а также ограничивать доступ на территорию медучреждения в случае, если пациент или посетитель отказывается их приобретать.
Что говорит закон
Согласно п. 2 ст. 16 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
Это означает, что отказ в доступе в лечебное учреждение из-за отсутствия бахил, равно как и сменной обуви, незаконен, поскольку такой отказ предполагает, что медицинские услуги будут оказаны, только если купить бахилы.
Устанавливающие такие правила медицинские учреждения навязывают приобретение товара и нарушают право пациентов на получение бесплатной медицинской помощи (ст. 41 Конституции РФ).
Кто должен обеспечивать пациентов бахилами
Санитарно-эпидемиологические требования предъявляются к медучреждениям. Следовательно, установление для посетителей правила обязательно носить бахилы в медучреждении подразумевает, что медучреждения должны предоставлять бахилы бесплатно, а не перекладывать расходы на пациентов.
Примечание. Департамент здравоохранения г. Москвы неоднократно указывал, что администрация медицинского учреждения должна организовать бесплатное обеспечение населения бахилами (Письма Департамента здравоохранения г. Москвы от 29.06.2009 N 62-11-1387-к и от 04.07.2011 N 14-01-22/9).
Таким образом, обязанность по соблюдению и поддержанию чистоты помещений медицинской организации возлагается на медицинские организации.
Дополнительно отметим, что отсутствие у посетителей медучреждений бахил не может быть основанием для отказа в оказании им медицинской помощи или в пропуске их в общедоступные помещения медицинской организации. Эта позиция многократно подтверждалась результатами прокурорских проверок в различных субъектах РФ.