Ограничением сотовой связи планируют бороться с мошенничествами, исходящими из мест заключения.
Федеральная служба исполнения наказаний получила право инициировать блокировку номеров сотовой связи в колониях и следственных изоляторах. Федеральный закон от 09 марта 2021 года № 44-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории следственных изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уже подписан президентом.
Зачем нужен запрет
Уголовно-исполнительный кодекс и до вступления в силу закона содержал запрет на наличие у заключенных и задержанных сотовых телефонов. По статистике, однако, только в 2018 году в учреждениях исполнения наказаний было изъято более 56 тысяч мобильных, пронесенных на «зону» нелегально.
Статистика Министерства внутренних дел ко всему прочему свидетельствует о том, что с помощью телефонов заключенными совершено около 1% от общего количества мошенничеств. Кроме того, телефоны заключенных «замечены» в организации давления на свидетелей, координации действий ОПГ, поставок наркотиков и запрещенных предметов, в целях экстремизма, а также в вымогательстве денег у родственников своих соседей по камере. Как правило, в последних случаях жертвами часто выступают пожилые люди или родители заключенных.
Кого будут блокировать
Блокировать будут номера как физических, так и юридических лиц. Как именно будет происходить обмен данными между ФСИН и операторами сотовой связи, в правительстве определят дополнительно, однако операторам уже вменена обязанность оказывать содействие руководству исправительных учреждений (статья 64 Федерального закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи»).
До вступления нововведений в силу Федеральная служба исполнения наказаний уже могла обращаться к операторам связи за блокировкой номеров, однако было необходимо доказать, что конкретно данный номер был использован для создания угрозы жизни или здоровью граждан, военной угрозы или угрозы нацбезопасности и так далее.
Теперь же статья 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ дополнилась пунктом 11, который обязывает операторов по запросу блокировать любые обнаруженные на территории колонии сим-карты. Аналогичной нормой дополнилась и статья 34 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ, касающаяся находящихся под стражей лиц (часть 8 статьи).
Для выявления нелегальных точек сотовой связи будет использоваться и уже используется техника, которая позволят улавливать сигнал, исходящий от мобильных телефонов. Впрочем, даже если телефон не найден, но имеется факт использования его заключенным, он все равно будет отключен.
Обращаться к оператору за блокировкой телефона сможет непосредственно руководитель ФСИН, его заместители, начальники территориальных подразделений.
Плохо это или хорошо
Разработчики закона отмечают, что действие нормы коснется абсолютно всех: неважно, прошел ли с телефоном в учреждение прокурор или его будет использовать сам заключенный. Достаточно часто телефоны и сим-карты заключенным предоставляют и сами сотрудники исправительных учреждений, поэтому здесь не может быть исключений.
Однако отмечают эксперты, в этом случае могут возникнуть проблемы с сим-картами, которые зарегистрированы на заключенных, но которыми пользуются, к примеру, члены их семей. И здесь отвечать за блокировку телефона придется операторам связи. Логичной мерой борьбы с мошенничеством было бы отслеживание источника звонка. Так будет понятно, что звонок был сделан с территории учреждения.