Медорганизация совершила нарушение впервые. Это и послужило смягчающим обстоятельством.
Федеральный закон от 29.11.2010 года № 326-ФЗ устанавливает ответственность за применение не по целевому назначению средств ОМС. Медорганизации придется заплатить штраф в размере 10% от размера нецелевого использования средств. В законе № 326-ФЗ ничего не сказано о возможности уменьшения данного штрафа, несмотря на это суды не раз снижали его сумму, беря во внимание смягчающие обстоятельства.
Недавно суд встал на сторону медорганизации и уменьшил размер штрафа за нецелевку. ТФОМС просил заплатить штраф в размере 317 тыс. руб., а в итоге больница перечислит всего 31 тыс. руб.
Суд первой инстанции уменьшил штраф за нецелевое расходование денег в 10 раз. Апелляция и кассация такое решение поддержали, поскольку объем штрафа был не сравним с последствиями этого нарушения. Оно было допущено первый раз, также учли условия и характер такого проступка (постановление АС Северо-Кавказского округа от 30.07.2021 года по делу № А32-40243/2020).
Причинами для уменьшения суммы санкций послужили такие факты:
- у ФОМСа не было доказательств, что медицинское учреждение до этого совершало аналогичные проступки;
- если организация заплатит штраф полностью, то ей придется лишиться большого количества средств для целей государственного здравоохранения;
- больница применяла деньги на ОМС для оказания профильных услуг, но никак не для получения прибыли.
Суды не раз уменьшали штрафные санкции по данному поводу. К примеру, точно такие же причины были учтены ВС РФ в 2020 году. В начале 2021 года смягчающие обстоятельства учел АС Дальневосточного округа. Было принято во внимание, что больница — это госучреждение и вид ее работы имеет социальную значимость. Не так давно ВС РФ поддержал решение об уменьшении штрафа. Он отметил, что нужно учитывать принцип соразмерности характеру нарушения.