Файлы в .DOC:Бланк апелляционной жалобы по административному делуОбразец апелляционной жалобы по административному делу
Путаница в понятиях «административное дело» и «административный материал» объясняется существованием Кодекса об административных правонарушениях и Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ).
Путаница в понятиях
Слово «дело», применяемое к рассматриваемым в судебных инстанциях правоотношениям, прочно закрепилось в сознании людей и терминологии. На самом же деле суды рассматривают:
- в рамках гражданского судопроизводства — исковые заявления, заявления в порядке особого производства, заявления в порядке административного производства, иные процессуальные заявления и т.д.;
- в рамках КоАП — административные материалы, переданные в суд по компетенции;
- в рамках УК — уголовные дела, возбужденные по факту совершения преступления и иные процессуальные заявления, к примеру, о досрочном снятии судимости.
Как мы видим из списка, в рамках КоАП суды рассматривают не дела, а материалы об административном правонарушении и выносят по ним постановления, а не решения или приговоры.
Поэтому называть апелляционную жалобу жалобой по административному делу будет хотя и не критической, но все же ошибкой. Потому что обжалуется не дело, а принимаемый судом акт, в данном случае постановление. Правильным следует считать название «Апелляционная жалоба на постановление суда о привлечении к административной ответственности».
В случае если постановление о привлечении к административной ответственности выносилось не судом, а иной компетентной инстанцией, например, налоговой инспекцией, то опять-таки обжалуется постановление налоговой инспекции, а не административное дело.
Мы не зря отметили, что ошибка будет не критической, особенно, если жалоба составляется не юристом. Апелляционная инстанция примет жалобу с ошибочным названием, при условии, что она подана в установленный срок и надлежащим лицом, то есть либо самим контравениентом (лицом, совершившим правонарушение), либо его представителем.
Если же речь идет об апелляционной жалобе на решение суда по иску в порядке административного судопроизводства (КАС РФ), то правильным следует считать название «Апелляционная жалоба на решение суда по административному иску».
Как составить жалобу
Особых отличий в структуре апелляционных жалоб по гражданским, административным или уголовным делам не существует, поскольку структурные элементы всегда одинаковы.
Поэтому, составляя жалобу, к примеру, по административному материалу, можно смело брать за образец структурные элементы жалобы на приговор суда. То есть различия проявляются не в форме апелляционной жалобы, а в иных условиях, к которым относятся:
- инстанция, в которую направляется жалоба;
- сроки обжалования;
- необходимость или отсутствие необходимости в оплате государственной пошлины;
- в статусе апеллянта, которыми могут быть либо правонарушитель по административному материалу, либо истец по иску в порядке административного производства.
В рамках данной статьи мы приводим типовой шаблон жалобы на постановление суда о привлечении к административной ответственности и образец ее заполнения.
В случае если вас интересует, как оформить апелляционную жалобу по иску в порядке административного судопроизводства, рекомендуем руководствоваться образцом апелляционной жалобы на решение суда.
Вопрос первый – куда обжаловать
Первый связанный с обжалованием вопрос — это «куда обжаловать?». Инстанция, в которую обжалуются постановления о привлечении к административной ответственности, выбирается в зависимости от того, кто именно вынес постановление. Так:
- в территориальный суд общей юрисдикции обжалуются в апелляционном порядке постановления о привлечении к административной ответственности;
- в апелляционную инстанцию вышестоящего суда обжалуются в апелляционном порядке решения суда, вынесенные в порядке административного судопроизводства.
При этом направлять апелляционную жалобу следует не в апелляционную инстанцию, а в орган, которым было вынесено обжалуемое решение или постановление.
То есть в тексте апелляционной жалобы (в ее «шапке») в качестве адресата следует указать наименование апелляционной инстанции, но отнести (или отправить почтой) жалобу следует туда, где было принято постановление или решение.
Вопрос второй – госпошлина
Как правило, вторым вопросом всегда идет «а надо ли платить государственную пошлину?». Необходимость в уплате госпошлины определяется видом обжалуемого акта. Так:
- жалобы на постановления о привлечении к админответственности госпошлиной не оплачиваются;
- жалобы на решения судов в порядке административного судопроизводства должны быть оплачены госпошлиной в соответствии со ст. 333.19 ТК РФ.
Вопрос третий — сроки
Третий вопрос обычно связан с тем, в какие сроки может иметь место обжалование. Продолжительность срока обжалования также связана с видом обжалуемого акта. Так:
- срок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности составляет 10 дней;
- срок обжалования решения суда по иску в порядке административного судопроизводства составляет стандартные 30 дней, как для обжалования решений по гражданским делам.
В случае пропуска срока на обжалование одновременно с подачей жалобы потребуется подать также и заявление о продлении срока с указанием причин, по которым срок был пропущен. Если причины были уважительными, инстанция примет жалобу и направит ее в апелляционную инстанцию.
Пределы обжалования
Основания, по которым заявитель просит об отмене решения или постановления, должны быть мотивированными. При этом в качестве мотивов не могут быть приведены какие-либо сведения, которые не были известны органу, вынесшему обжалуемое решение или постановление.
Например, если после вынесения постановления о привлечении к админответственности правонарушитель вспомнил, что в момент, когда правонарушение совершалось, он вообще был в командировке в другой стране, он не сможет просить апелляционную инстанцию об отмене постановления по этим основаниям.
Для случаев, когда выясняются новые обстоятельства, существует иная процедура — пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам.