Инструкция по охране объекта

Инструкция по охране объекта является локальным нормативным актом, регламентирующим процедуру обеспечения безопасности на различного рода объектах.

Файлы в .DOC:Бланк инструкции по охране объектаОбразец инструкции по охране объекта

Охрана объекта

Под охраной понимается комплекс мероприятий как технического характера, так и с участием человеческих ресурсов и служебных животных, направленных на обеспечение безопасности функционирования охраняемого объекта, защиту жизни и здоровья его сотрудников и сохранности имущества.

Кроме того с понятием охраны объекта достаточно часто неразрывно связано обеспечение:

• внутриобъектового режима — порядка, доведенного до сведения работников и посетителей охраняемого объекта и обеспечиваемого комплексом мероприятий и правил, соблюдаемых пребывающими на территории охраняемого объекта лицами, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и противопожарного режима;
• пропускного режима — порядка, доведенного до сведения работников и посетителей охраняемого объекта и обеспечиваемого комплексом мероприятий и правил, которые не допускают возможность беспрепятственного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей на объект (с объекта).

Под объектами охраны, в соответствии с законом, понимаются:

• недвижимость, включая здания, строения, сооружения;
• движимые вещи, включая транспортные средства, грузы, деньги, ценные бумаги, в том числе при их перевозке.

В задачи охраны, как правило, входят:

• непосредственно защита объекта, профилактика и пресечение противоправных действий на объекте и административных правонарушений;
• контроль и поддержание общественного порядка;
• при необходимости — обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов;
• при возникновении чрезвычайных ситуаций — обеспечение безопасности работников, предупреждение и борьба с последствиями;
• антитеррористические мероприятия на объекте;
• контроль состояния объектов с целью выявления наиболее уязвимых мест и коррекции, при необходимости, существующей системы охраны для обеспечения наилучшей безопасности.

Законодательно деятельность охранников регулируется Законом Российской Федерации от 11.03.1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В этом же законы определены требования к частным охранным предприятиям, занимающимся охранной деятельностью. В частности:

• организация может иметь только форму ООО;
• уставный капитал должен составлять не менее 100 000 рублей;
• организация не может заниматься иной деятельностью кроме как охранной.

Деятельность частных охранных предприятий подлежит обязательному лицензированию. Лицензия выдается сроком на пять лет.

Охрана объекта может осуществляться:

1. частными охранными предприятиями, имеющими лицензию на осуществление охранной деятельности;
2. военизированными подразделениями полиции (ВОХР);
3. подразделениями вневедомственной и ведомственной охраны

как по отдельности, так и в сочетании.

Инструкция должна не только отражать порядок осуществления охранных мероприятий, но и принципы взаимодействия указанных организаций в случае, если охрана ведется совместно. Именно поэтому достаточно часто к разработке инструкции по охране объекта привлекаются руководители и специалисты сторонних организаций.

Как составить инструкцию

Разработка инструкции по охране каждого отдельно взятого объекта требует оценки конкретных особенностей объекта, поскольку, к примеру, охрана аэропорта будет существенно отличаться от охраны продуктового склада.

Что требуется учитывать при разработке инструкции:

1. физико-географические особенности объекта, отдаленность от населенного пункта, дорог;
2. уровень подготовки охранников;
3. техническую оснащенность объекта камерами, шлагбаумами, сигнализацией и иными средствами контроля доступа на территорию и наблюдения;
4. площадь охраняемого объекта и особенности прилегающей территории;
5. численность персонала, работающего на объекте, человекопоток в сутки и пиковые часы;
6. режим работы объекта: круглосуточно, посменно и т.п.;
7. род материальных ценностей, хранящихся на объекте, оценка оперативной обстановки;
8. среднее время прибытия группы быстрого реагирования или ОВД при необходимости;
9. выявление и возможность ликвидации слепых зон.

Содержание инструкции

На нашем сайте имеется типовой образец инструкции по охране объекта, которым вы можете воспользоваться для своих нужд. В общем виде структура инструкции не отличается от структуры других подобных нормативных актов и включает в себя:

1. «Шапку» с грифом «утверждаю», в которую вносятся ФИО и должность лица, утвердившего инструкции, дата утверждения инструкции. Также в «шапке» могут содержаться отметки о согласовании инструкции со сторонними организациями в случаях, если охрана осуществляется и их силами.
2. Название и номер инструкции.
3. Раздел «Общие положения», включающий в себя краткое описание целей и задач инструкции, ссылки на нормативные акты, сведения об организациях, осуществляющих охрану объекта, краткий перечень объектов.
4. Раздел «Обеспечение охраны объекта». В данном разделе подробно оговариваются нюансы охраны объекта, включая обязанности руководителя и охранников (кратко, с указанием на должностную инструкцию), структура подчиненности, организация охраны и контроль за соблюдением правил охраны объекта.
5. Раздел, описывающий принципы взаимодействия служб и организаций, осуществляющих охрану, при возникновении чрезвычайных ситуаций, обнаружении на территории охраняемого объекта взрывоопасных веществ и подозрительных предметов, и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
6. Также отдельным разделом может быть оговорена возможность применения огнестрельного оружия и специальных приспособлений.
7. Раздел «Ответственность» оговаривает общие принципы ответственности за неисполнение требований инструкции.
8. В заключительных положениях инструкции могут содержаться телефоны ответственных лиц.

Порядок утверждения и ознакомление

После разработки и согласования Инструкция вводится в действие распорядительным документом, подписываемым руководителем организации (он же и ставит подпись в грифе утверждения).

В соответствии с нормами Трудового кодекса работодатель должен обеспечить ознакомление заинтересованных работников с инструкцией под подпись при приеме на работу и в случае, если инструкция обновилась. Как правило, эта обязанность возлагается приказом на руководителя подразделения.

Ознакомление с Инструкцией может быть произведено:

• на листе ознакомления, приложенном к инструкции;
• в журнале ознакомления с локальными нормативными актами;
• в приложении к трудовому договору.

Инструкции по охране объекта обновляются не реже 1 раза в пять лет. Если в законодательстве произошли изменения, инструкции должны быть обновлены с учетом этих изменений вне зависимости от срока.