Инструкции

Инструкция – это распорядительный акт, устанавливающий единообразные правила для регулирования деятельности предприятий, организаций, учреждений, должностных, юридических и физических лиц в различных сферах правоотношений.

Виды инструкций

Выделяются следующие виды инструкций:

должностные;
инструкции по делопроизводству;
научно-технические;
технологические;
финансовые;
бухгалтерские;
отчетные и учетные;
иные специальные, касающиеся конкретной деятельности предприятий и организаций;
правоприменительные, то есть изданные с целью установления единообразного порядка применения нормативных актов.

К инструкциям также относятся и иные нормативные акты, а именно:

правила;
рекомендации;
«методички».

По сфере применения инструкции подразделяются на:

типовые, в зависимости от вида отрасли и предприятия;
функциональные, то есть предназначенные для конкретных видов деятельности в зависимости от профессии и вида работ. Например, инструкции по работе на вредных производствах и т.д.

Типовые инструкции утверждаются (и, как правило, разрабатываются) органами исполнительной власти федерального уровня по результатам консультации с профсоюзами.

Отраслевые инструкции утверждаются на уровне НИИ и лабораторий в соответствии с существующими нормативными актами и касаются особенностей деятельности работников конкретной специальности, но без учета особенностей конкретного производства.

Инструкции, принятые на предприятиях и в организациях, базируются либо на отраслевых инструкциях, либо на положениях закона, но уже с учетом локальных особенностей конкретных профессий – пожарников, электриков, токарей, испытателей и т.д. Принятая локальная инструкция становится для работника обязательной к исполнению, поскольку включает в себя наиболее безопасные и эффективные способы выполнения должностных обязанностей.

В свою очередь, должностные инструкции делятся на типовые и конкретные. Так:

типовая инструкция содержит в себе одинаковый набор требований к каждому работнику, занимающему определенную должность;
конкретная инструкция издается на базе типовой инструкции и отличается от нее только тем, что содержит в себе ФИО конкретного работника.

Составляется инструкция на каждую единицу штатного расписания.

Структура инструкции

Все инструкции содержат в себе примерно одинаковый набор структурных компонентов, а именно:

наименование органа, принявшего инструкцию;
реквизиты инструкции – номер, дата издания, наименование документа, сведения о согласовании, место издания и гриф об утверждении инструкции;
заголовок, содержащий предельную конкретику по кругу вопросов, на которые распространяется инструкция. Например: «Должностная инструкция охранника цеха» или «Инструкция по делопроизводству на заводе «Сигнал»»;
текст, подразделяемый на разделы, пункты, подзаголовки и т.д. в соответствии с Госсистемой стандартизации РФ. Начинается текст обычно с «Общих положений», в которых перечисляются цели инструкции, ее задачи, сфера применения, срок введения в действие, обязательный характер, нормативные акты, на базе которых была разработана инструкция, требования по квалификации работника. Если инструкция принимается взамен устаревшей, то в «Общих положениях» указывается и то, что старая инструкция теряет свою силу;
функции должности, состоящие из перечисления видов работы, входящей в обязанности работника. Функции можно оформить как в виде отдельного раздела, так и включить их в общие положения;
должностные обязанности. В известной степени этот раздел дублирует функции. К должностным обязанностям относится перечень конкретных операций, выполняемых работником – руководит, охраняет, наблюдает, контролирует и т.д.;
права. В этот перечень входят полномочия конкретной должности – например, полномочия давать указания, полномочия по подписанию документов, полномочия по допуску к закрытой информации, по участию в совещаниях и т.д. Могут быть включены также и некие общие права работника, например, право на 10-минутный отдых каждый час или право повышать свою квалификацию;
ответственность работника. В перечень входят, как правило, материальная, дисциплинарная, уголовная и административная виды ответственности за невыполнение конкретных обязанностей, например, за хищение, за порчу, за непринятие своевременных мер, невыполнение приказа и т.д.;
раздел «Взаимоотношения», в который включается способ и пределы взаимодействия работника с другими структурами предприятия или организации;
допускается включение в текст инструкции раздела об оплате труда, но без дублирования условий трудового договора. Например, в инструкции можно перечислить виды премий, на которые может претендовать работник, виды надбавок, условия повышения оклада и т.д.;
завершается инструкция, как правило, разделом «Оценка работы». В этом разделе регламентируются способы оценки достижений в работе.

Подписывается инструкция руководителем структуры предприятия, в которой инструкция была разработана и утверждается руководителем предприятия или организации.