Отказ в трудоустройстве

Статья 64 ТК РФ, устанавливающая обязанность работодателя аргументировать отказ в трудоустройстве, очень часто неверно интерпретируется, поскольку далеко не все видят разницу между отказом в трудоустройстве и отказом в приеме заявления на трудоустройство.

Файлы в .DOC:Бланк отказа в трудоустройствеОбразец отказа в трудоустройстве

Заявление

Ошибка в интерпретировании ст.64 ТК РФ объясняется тем, что часто прием на работу и заявление о приеме на работу рассматриваются как одно и то же явление. На самом деле это совершенно разные правоотношения.

Заявление – это предложение потенциального работника трудоустроить его, а прием на работу – это управленческий акт. Для того чтобы этоn управленческий акт имел место, требуется заявление работника.

Отказ в приеме заявления не эквивалентен отказу в приеме на работу. В случае если заявление не будет принято, перед работодателем не встанет задача принятия управленческого решения – принять человека на работу или отказать ему в трудоустройстве.

Обязанность принять заявление и рассмотреть его возникает у работодателя только при условии его нахождения в поиске работников, выражающемся в публикации объявлений о наборе на работу.

При этом существенным условием принятия заявления будет соответствие работника требованиям, изложенным в объявлениях о вакансиях. Проще говоря, если объявление будет иметь неопределенную форму, например: «Требуются рабочие с опытом или без опыта работы, с любым образованием, любого пола и любой специализации», то работодатель будет обязан принять и рассмотреть заявления всех желающих.

Если же объявление содержит ограничительные условия типа «требуются сварщики-мужчины 5-6 разрядов, прописанные в городе Омске», то заявления от женщин-поваров 3-4 разряда могут не приниматься без объяснения причин. Однако заявления от мужчин-сварщиков, соответствующих всем остальным критериям отбора, будут обязательными к приему.

Прием этих заявлений породит обязанность работодателя рассмотреть их, то есть сделать выбор – принимать на работу или не принимать. И в случае решения не принимать того или иного мужчину-сварщика возникнет обязанность дачи аргументированного отказа в соответствии со ст. 64 ТК РФ.

Основания отказа

Каждый гражданин РФ имеет право на равные возможности при трудоустройстве. Этот конституционный постулат, на самом деле ограничен требованиями работодателя к работникам в зависимости от тех обязанностей, которые работнику надлежит выполнять.

То есть равные возможности могут быть воплощены только в сфере равных требований. Возвращаясь к нашему примеру с мужчинами-сварщиками можно сказать, что равные права при трудоустройстве будут иметь все мужчины-сварщики 5-6 разрядов, прописанные в городе Омске, вне зависимости от их возраста, вероисповедания, национальности и семейного положения. Не будет равных возможностей у сварщиков, прописанных, скажем, в Тулуне.

Необходимость в мотивированном отказе возникает у работодателя только в случаях:

• если он отказывает равному среди равных кандидатов, откликнувшихся на объявление о вакансии и заявление которых о трудоустройстве было принято;
• если отклоненный претендент попросил о выдаче письменно оформленного мотивированного отказа.

Отказ в выдаче письменной аргументации является нарушением закона, а сам отказ можно обжаловать в суд.

В принципе, работодатель вправе отказать любому соискателю, но при этом следует учитывать, что существуют категории лиц, которым отказать в трудоустройстве невозможно.

Беспроигрышными основаниями отказа в трудоустройстве можно считать:

• несоответствие работника некоторым предъявляемым требованиям. Например, работник судим и не может быть трудоустроен охранником;
• наличие у работника физических дефектов или психических заболеваний, несовместимых с исполнением трудовых функций;
• отсутствие у работника профессиональных навыков или наличие более высоких профессиональных навыков у его конкурента;
• несовершеннолетний возраст претендента при отсутствии письменного согласия родителей;
• отсутствие у работника документов, подтверждающих его опыт или образование;
• тяжелые условия труда в случае, если претендентом является женщина, несовершеннолетний или инвалид;
• условия труда, связанные с длительными командировками, если претендентом является женщина-мать.

Законным может быть признан отказ работодателя в приеме на работу в следующих ситуациях:

• слабые познания в русском языке, если работа требует коммуникативных навыков;
• незнание иностранного языка, если работа требует общения с иностранцами и т.д.

Отказать можно практически на любом основании, в том числе и на основаниях, связанных с вероисповеданием, национальностью и т.д. Главное, чтобы эти основания делали невозможной выполнение определенной работы. Например:

• представителю негроидной расы можно отказать в приеме на работу в театр в качестве актера, поскольку в театре не ставятся спектакли, в которых были бы роли для африканцев;
• Свидетелю Иеговы можно отказать в приеме на работу, если она связана с пропагандой православных ценностей;
• беременной женщине можно отказать в приеме на работу, если она в силу своего состояния не сможет с ней справляться и т.д.

То есть основания для отказа, которые считаются дискриминирующими (раса, вероисповедание, половая принадлежность и т.д.), будут считаться не дискриминирующими, если они будут относиться к работе, а не к личности претендента.

Льготные категории

При выборе лучших среди равных следует учитывать льготные категории граждан, которым в трудоустройстве отказано быть не может. Еще раз повторим. Отказать можно любому, но только не в случае, когда работник соответствует требованиям по вакансии.

Так, к льготной категории относятся:

1. беременные женщины;
2. матери-одиночки (отцы-одиночки);
3. работники, которым было направлено приглашение на работу и которые приняли это приглашение и уволились с прежнего места работы;
4. инвалиды, направленные на работу по квоте.

Так, если в объявлении о вакансии значилось «Принимаем на работу секретаря в приемную директора», и среди претендентов на вакансию будет беременная женщина, то отказать ей будет нельзя.

Оформление отказа

Напоминаем, что отказ обязателен к оформлению по письменному заявлению отклоненного работника. Оформляется отказ в произвольной форме, но с указанием нескольких обязательных структурных элементов, а именно:

1. реквизиты работодателя;
2. реквизиты отказа – дата и исходящий номер;
3. ФИО и адрес отклоненного претендента;
4. текст отказа. Например, «Ваше заявление было рассмотрено и отклонено по причине вашего несоответствия требованиям, предъявляемым к должности. Так, в должности менеджера внешнеторгового отдела, в соответствии с должностной инструкцией, может работать только лицо с высшим образованием и со знанием в совершенстве английского языка»;
5. подпись должностного лица и дата составления отказа.

Копия отказа и подтверждение его вручения адресату сохраняются в отделе кадров предприятия. В случае возникновения конфликта этот документ может пригодиться.

Немотивированный отказ в приеме на работу может повлечь за собой:

• приостановление деятельности предприятия сроком до 3 лет;
• привлечение к уголовной ответственности по ст. 145 УК РФ.

Кроме того, если отвергнутый претендент докажет в суде необоснованность отказа, с работодателя может быть взыскан моральный и материальный ущерб.