Файлы в .DOC:Бланк предписания об устранении нарушенийОбразец предписания об устранении нарушений
Основание для вынесения
Любая сфера деятельности предприятий и организаций подвержена государственному контролю на предмет соблюдения положений закона.
Нарушения закона могут иметь различный характер, с дифференциацией в зависимости от тяжести нарушения. Тяжкие нарушения квалифицируются как уголовные преступления, нетяжкие – как административное правонарушение или гражданский деликт.
В любом случае нарушение закона влечет за собой наказание. Однако само по себе наказание не способно устранить последствия допущенного нарушения.
Например, за сброс мусора в лесной зоне (в зависимости от последствий) руководитель предприятия или должностное лицо этого предприятия могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности.
От того, что руководителя подвергнут административному штрафу, лес сам собой не очистится. То есть привлеченное к ответственности лицо должно устранить последствия незаконного сброса мусора и прекратить практику сбрасывания мусора в лес на будущее.
Поэтому компетентный орган (в рассматриваемой ситуации это будет лесной надзор) помимо привлечения к административной ответственности обязаны направить руководителю предприятия предписания об устранении нарушений.
Компетентные органы
Безусловным лидером по количеству предписаний об устранении нарушений являются органы прокуратуры в рамках исполнения прокурорами функций общего надзора.
Контроль органами прокуратуры осуществляется как в плановом режиме, так и по заявлениям граждан.
В целом полномочия любого органа выдавать предписания полностью связаны с их же полномочиями по возбуждению административных и уголовных дел.
Так, возбуждение уголовных дел находится в компетенции следственного комитета. Соответственно, предписания могут выдаваться прокуратурой, осуществлявшей контроль, по результатам которого было возбуждено уголовное дело.
Компетенция органов по возбуждению административных дел определена в ст. 28.3 КоАП РФ. В соответствии с этой статьей протоколы об административных правонарушениях и, соответственно, предписания об устранении нарушений, могут издаваться:
- органами полиции;
- трудовыми инспекциями;
- МЧС;
- органами лесного, водного и земельного надзора, охраны недр и лесов;
- органами с полномочиями по регистрации юридических лиц;
- органами с полномочиями по регистрации объектов недвижимости и контроля за сделками в сфере недвижимости;
- органами исполнительной власти;
- таможенными и пограничными органами;
- органами социальной защиты;
- органами в сфере здравоохранения, санитарии, фитонадзора и ветеринарии;
- Банком России и т.д.
Естественно, что предписания выдаются органами только в пределах своей компетенции. Упрощенно говоря, давать предписания по любому поводу вправе только прокуратура. Все остальные органы выдают предписания только по правоотношениям, находящимся в их юрисдикции.
Составление предписания
На нашем сайте вы можете не только скачать типовой шаблон предписания об устранении нарушений, но и ознакомиться с образцом его заполнения. В тексте предписания должны быть отражены следующие сведения:
- дата и место вынесения предписания;
- наименование органа и ФИО должностного лица, вынесшего предписание;
- обоснование предписания. Например «По результатам проверки обоснованности поступившей жалобы на директора ООО «Кузнечик» было установлено следующее»;
- наименование организации или должностного лица, в отношении которого выносится предписание;
- краткое изложение того, какие именно нарушения были выявлены;
- указание устранить недостатки;
- срок для устранения недостатков.
Оформленное предписание вручается адресату. О результатах исполнения предписания адресат должен письменно известить орган, направивший предписание, в установленный срок.