Приказ о введении режима повышенной готовности

Приказ о введении режима повышенной готовности в настоящее время четко ассоциируется с пандемией ковида и выполнением установленных правительством мер по предотвращению распространения коронавируса.

Файлы в .DOC:Бланк приказа о введении режима повышенной готовностиОбразец приказа о введении режима повышенной готовности

На самом же деле режим повышенной готовности (РПГ) — это даже не мера, а способ функционирования в условиях угрозы возникновения чрезвычайной ситуации любого природного или техногенного характера как на местном, так и государственном уровне.

Кем устанавливается РПГ

Закон РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» выделяет следующие режимы, так или иначе связанные с угрозой наступления или наступлением чрезвычайных ситуаций:

• режим повышенной готовности;
• режим чрезвычайной ситуации.

Правом введения режима повышенной готовности при угрозе возникновения ЧС обладают:

• Правительство РФ на территории всего государства или какой-то его части;
• региональные и муниципальные органы исполнительной власти в пределах своей территории или ее части;
• федеральные органы реагирования на чрезвычайные ситуации;
• руководители предприятий и организаций, на которых возникла угроза наступления ЧС.

Как мы видим, список расположен в соответствии с иерархической структурой власти. То есть постановления Правительства РФ о введении РПГ обязательны для исполнения всеми нижестоящими в иерархии органами и так далее, по нисходящей.

Одновременно с введением режима повышенной готовности вышеуказанные органы вправе определять:

• территорию, на которой устанавливаются ограничения;
• срок действия режима;
• правила поведения на территориях с установленным РПГ;
• иные правила, связанные с объявленным режимом.

Правила поведения на территориях с объявленным РПГ устанавливаются в соответствии с рекомендациями компетентного органа. Так, режим повышенной готовности в связи с пандемией коронавируса определяет правила поведения и комплекс мер (масочный режим, социальная дистанция и т.д.) в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.

Устранение причин, по которым был введен в действие РПГ, в соответствии с Положением «О единой государственной системе предупреждения Чрезвычайных ситуаций», влечет за собой и отмену ограничительных мер.

Юридический нонсенс

Как мы уже говорили, руководители предприятий и организаций вправе вводить режим повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на самом предприятии или в организации. В этом случае, безусловно, введение РПГ осуществляется на основании приказа руководителя.

Что касается приказа о введении РПГ в связи с пандемией коронавируса — это, в известной степени, юридический нонсенс. Дело в том, что руководитель, к примеру, завода, не является лицом, способным оценить угрозу возникновения ЧС в связи с распространением инфекции ковида.

То есть режим объявляется по показаниям компетентных органов и, с учетом иерархии этих органов, и руководитель может издать приказ не о введении режима повышенной готовности, а об исполнении, к примеру, постановления Правительства РФ о введении РПГ из-за пандемии коронавируса.

Таким образом, руководитель предприятия издает приказ о введении РПГ в то время, как он уже объявлен по всей стране, в том числе и на предприятии, которым он руководит.

Тем не менее, приказы о введении режима повышенной готовности издаются повсеместно и это нельзя назвать ошибкой, поскольку, в конечном итоге, именно этим приказом до сведения работников доводятся те или иные требования, вводимые в результате объявленного РПГ.

Составление

Приказ о введении режима повышенной готовности оформляется по общим правилам составления документов подобного рода, то есть в свободной форме, но с включением обязательных структурных элементов, к которым относятся:

1. наименование предприятия, в рамках которого вводится РПГ;
2. номер приказа и дата его составления;
3. наименование приказа, определяющее его краткую суть;
4. основание издания приказа, то есть краткое описание события и (при наличии) нормативный или подзаконный акт, в силу которого водится РПГ. В случае с коронавирусом основанием будет, к примеру, Постановление мэра Москвы. Если же режим РПГ вводится по внутренним причинам, то потребуется их указать. Например, «в связи с аварийной остановкой четвертого двигателя и угрозой возникновения чрезвычайно ситуации»;
5. перечисление комплекса вводимых мер;
6. перечисление требований к работникам в связи с объявленным РПГ;
7. ФИО работника, ответственного за исполнение приказа;
8. указание о доведении приказа до сведения всех работников;
9. подпись руководителя.

Как правило, ответственность за доведение приказа до сведения работников возлагается на руководителей среднего звена. Лица, назначенные ответственными за исполнение приказа, ставят свою подпись в том, что ознакомлены с приказом или получили его копию.