Жалоба на бездействие судебного пристава

На самом деле для написания жалобы совершенно неважно, на что жалуется заявитель – на действие или на бездействие судебного пристава.

Дело в том, что заявитель вовсе не должен проводить анализ выполнения судебным приставом своим должностных обязанностей. Эта задача возложена на органы, в которые направляется жалоба. Однако разграничение понятий «действие» и «бездействие» может быть определяющим при выборе компетентного органа.

Файлы в .DOC:Бланк жалобы на бездействие судебного приставаОбразец жалобы на бездействие судебного пристава

Действие или бездействие – в чем разница

Деятельность судебных приставов регламентируется Гражданским процессуальным кодексом РФ и специализированным Законом РФ «Об исполнительном производстве». Именно этими нормативными актами установлена процедура исполнения судебных решений, все ее стадии и, как следствие, совокупность действий судебного пристава.

Так, в соответствии со ст. 30 Закона РФ об исполнительном производстве, судебный пристав с момента принятия исполнительного производства к исполнению, обязан:

• в трехдневный срок составить постановление о принятии исполнительного листа к производству либо отказать в его принятии;
• не позднее дня, следующего за днем принятия постановления, направить копию этого постановления в суд, вынесший решение, а также должнику, взыскателю и иным заинтересованным в исполнении лицам.

Основная обязанность судебного пристава — предпринимать все предусмотренные законом меры для исполнения решения суда. С этой целью судебный пристав имеет и право и обязанность:

1. производить аресты счетов должника;
2. описывать имущество должника;
3. налагать различные запреты, в том числе и на выезд за рубеж;
4. арестовывать имущество должника и обращать его к взысканию;
5. принимать любую информацию от сторон, так или иначе связанную с исполнением и анализировать ее;
6. объявлять розыск должника;
7. направлять исполнительные листы по месту работы должника;
8. направлять в следственные органы представления о возбуждении уголовного дела в случае злостного уклонения от исполнения решения суда;
9. истребовать документы из различных органов;
10. отбирать объяснения;
11. осуществлять проверки работодателя, у которого работает должник, на предмет исполнения взыскания;
12. давать поручения органам полиции в связи с исполнительным производством, например, о принудительном приводе должника;
13. осматривать помещения, рабочие места и транспорт должника;
14. обращаться за разъяснениями в судебную инстанцию, вынесшую решение;
15. выполнять иные действия, не противоречащие закону.

Таким образом, если судебный пристав не выполняет действий по исполнению решения из вышеперечисленного списка, то в жалобе речь будет идти о бездействии пристава.

Если же пристав исполняет вышеперечисленные действия, но они, с точки зрения одной из сторон договора, либо являются незаконными, либо осуществлены с превышением полномочий, либо выполнены в неполном объеме, то жалоба будет на действия пристава.

Еще раз отметим, что действия пристава регламентируются законом, и требовать от него осуществления действий, которые не входят в его обязанности, недопустимо.

Например, с целью установления принадлежащего должнику имущества пристав направляет запросы в соответствующие компетентные органы. При этом судебный пристав, как бы ни желал этого взыскатель, не обязан лично выезжать в другие населенные пункты, чтобы установить фактическое право собственника должника на старинный особняк.

То есть если пристав направил все необходимые запросы, то жаловаться на его бездействие в связи с отказом выехать в соседнюю деревню будет бесполезно.

Куда направить жалобу

Органом, на который законом возложена обязанность исполнения судебных решений, является Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Каждый судебный пристав является, по сути, структурным элементом как федеральной службы вообще, так и определенного территориального управления ФССП.

Таким образом, органом, полномочным рассматривать жалобы на действия или бездействие судебных приставов будут в порядке иерархии сверху вниз:

• Центральный аппарат ФССП;
• территориальные органы ФССП в субъектах РФ;
• районные, межрайонные и специализированные отделы ФССП РФ.

То есть заявитель вправе направить жалобу по своему выбору:

• в районный или межрайонный отдел по своему месту жительства или по месту исполнения решения;
• в территориальный орган ФССП на уровне субъекта федерации по своему месту жительства или по месту исполнения решения;
• в центральный аппарат.

Озадачиваться поиском ФИО начальника того или иного отдела нет смысла. В жалобе достаточно написать только наименование органа, в который она направляется.

Прокуратура вправе рассматривать жалобы на действия или бездействие судебных приставов в рамках своей компетенции по общему надзору.

Однозначно в прокуратуру следует направлять те жалобы, в которых содержится просьба о возбуждении уголовного дела в отношении судебного пристава.

Просить о возбуждении уголовного дела можно всем и по любому поводу. Прокуратура не требует от граждан знания закона. Она проверяет доводы жалобы, а не мнение заявителя по поводу доводов жалобы. И если в действии или бездействии судебного пристава будут усмотрены признаки преступления, то прокуратура примет меры по возбуждению уголовного дела.

Подробнее о направлении жалобы на судебного пристава в прокуратуру вы можете почитать на нашем сайте.

Составление жалобы

Ни прокуратура, ни ФССП не предъявляют никаких требований по содержанию и оформлению жалобы. Ее можно написать от руки или распечатать; жалоба может содержать ссылки на нормативные акты и может не содержать их. Как вариант, можно скачать на нашем сайте типовой образец жалобы на бездействие судебного пристава.

В состав жалобы должны входить следующие сведения:

1. наименование органа, в который жалоба направляется;
2. ФИО, адрес, контактные данные автора жалобы;
3. номер исполнительного производства и дата вынесения постановления о возбуждении производства;
4. ФИО судебного пристава, при возможности – адрес офиса;
5. номер и дата судебного решения или номер протокола об административном правонарушении. Если есть лишние копии, то можно приложить копию решения суда или копию протокола или постановление пристава;
6. очень кратко — суть иска или статья КоАП в соответствии с протоколом (по взысканию административных штрафов);
7. кратко — с кого, какая сумма и в чью пользу взыскана;
8. описание действия или бездействия судебного пристава;
9. просьба об устранении нарушений закона или о принятии мер, или об обязании судебного пристава выполнить то или иное действие, или о возбуждении уголовного дела;
10. дата направления жалобы;
11. подпись заявителя.

Направить заявление адресату можно как путем личного вручения, так и через почту России.