Файлы в .DOC:Бланк жалобы в генеральную прокуратуруОбразец жалобы в генеральную прокуратуру
Однако желательно, чтобы предмет жалобы все же так или иначе имел отношение к непосредственным функциям прокуратуры. В противном случае прокуратура ограничится тем, что направит жалобу по назначению, то есть в тот конкретный государственный орган, который по закону обязан заниматься проблемами, поднятыми в заявлении.
Функции прокуратуры
В соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям прокуратуры относятся следующие функции:
- надзор за соблюдением закона в РФ, или, как это называлось в СССР, общий надзор. Большинство обращений граждан в прокуратуру связано как раз с этой функцией;
- осуществление уголовного преследования и надзор за осуществлением уголовного преследования;
- участие в судебных заседаниях по уголовным и гражданским делам.
В перечень входит еще целый ряд функций, касающихся участия прокуратуры в законотворческой деятельности государства, однако эти функции не могут служить основаниями для заявлений граждан, а потому нет смысла рассматривать их в рамках данной статьи.
Есть ли смысл обращаться в Генеральную прокуратуру
Будет честным сказать, что возможности прокуратуры сильно преувеличены в сознании граждан. Возможно, это связано с воспоминаниями о роли прокуратуры в СССР. В настоящее время прокуратура скорее исполняет роль «почтового ящика», обрабатывая поступающие в ее адрес заявления граждан и перенаправляя их по назначению в другие инстанции.
Получаемые от прокуратуры ответы по жалобам носят скорее информативный характер, то есть прокуратура не решает проблемы, а дает гражданам советы, куда и каким образом следует обратиться для решения вопроса.
Также, решившись обратиться в генеральную прокуратуру, следует учитывать строгую иерархию прокурорских органов. В силу этой иерархической структуры в 90 случаях из 100 можно быть уверенным, что заявление, поданное в Генеральную прокуратуру (если оно хоть как то касается непосредственных функций прокуратуры) будет направлено в нижестоящую по иерархической лестнице прокуратуру.
Схема перенаправлений жалоб граждан будет примерно такой – Генеральная отправит жалобу в областную, краевую или республиканскую прокуратуру, а те, в свою очередь, в районную, городскую, военную, экологическую или транспортную прокуратуру.
В лучшем случае, Генеральная прокуратура поставит рассмотрение жалобы на контроль. Это значит, что направив жалобу на рассмотрение в нижестоящую прокуратуру, Генеральная прокуратура заведет контрольное (надзорное) дело.
Соответственно, прокуратура, непосредственно занимающаяся жалобой, будет обязана известить Генеральную прокуратуру о принятых по жалобе мерах.
К своему производству Генеральная прокуратура примет только жалобы на:
- областные и республиканские органы прокуратуры;
- нарушения закона, допущенные на федеральном уровне федеральными органами власти.
Жалобы по уголовным делам
Безусловным основанием для обращения с жалобой в Генеральную прокуратуру будут вопросы, связанные с расследованием уголовных дел или с условиями отбывания уголовного наказания.
Распределение жалоб граждан
Работа по рассмотрению обращений граждан осуществляется несколькими структурными подразделениями Генеральной прокуратуры, а именно:
- уголовно-судебным отделом;
- гражданско-судебным отделом;
- отделом по надзору за следствием;
- отделом по работе с обращениями граждан.
В какой бы отдел ни попала жалоба, доводы ее будут изучены и оценены. По результатам оценки жалоба может быть:
- принята к производству конкретного отдела Генеральной прокуратуры;
- направлена по подведомственности, например, в Министерство Юстиции;
- направлена по территориальности (в нижестоящую прокуратуру) с постановкой жалобы на контроль или без постановки.
Составление жалобы
Не стоит усложнять текст жалобы множеством ссылок на нормы закона. Этим вы только усложните чтение. Текст жалобы должен быть максимально лаконичным, поскольку прокуроры – это высококвалифицированные юристы. Им не нужно законодательное обоснование вашей жалобы, им нужны сведения.
Обязательно начните жалобу так, чтобы из первых строк стало понятно, к какому роду правовых проблем относится ваша жалоба.
Если вы пишете о следственных действиях, то начните с изложения сути – было возбуждено уголовное дело, было отказано в возбуждении, был вынесен приговор и т.д.
Знайте, что прежде чем ваша жалоба попадет в специализированный отдел Генеральной прокуратуры, она должна пройти отдел обращений граждан. Чем внятнее будет начало вашей жалобы, тем быстрее ваша жалоба пройдет процедуру регистрации и попадет по назначению.
Содержание жалобы должно включать в себя:
- наименование адресата, то есть Генеральной Прокуратуры. Вполне допустимо указать в качестве адресата фамилию, имя, отчество Генерального Прокурора РФ;
- ФИО (наименование) автора жалобы и его адрес;
- изложение события, в связи с которым вы обращаетесь в ГП РФ;
- просьбу, с которой вы обращаетесь в ГП, то есть то действие, которое, по вашему мнению, должна предпринять Генеральная Прокуратура;
- перечень прилагаемых к жалобе документов;
- подпись автора жалобы и дату направления жалобы.
Срок рассмотрения жалоб в Генеральной Прокуратуре составляет один месяц. По истечении этого срока ГП обязана:
- принять решение по жалобе;
- известить автора жалобы о принятом решении.
Ответ ГП – это далеко не всегда решение вашей проблемы. Вполне возможно, что в ответ на вашу жалобу вы получите разъяснения, то есть информацию, в какой именно государственный орган вам следует обратиться для наиболее полного решения вашей проблемы.
Также ГП может самостоятельно перенаправить вашу жалобу и в ответе сообщить об этом факте.
Если доводы жалобы касаются вопросов, связанных с совершением преступления, то срок рассмотрения жалобы составит три дня, в течение которых ГП либо самостоятельно возбудит уголовное дело и направит его по подследственности либо передаст жалобу в нижестоящую прокуратуру.