Отчисление ребенка из школы возможно как в связи с получением образования (завершением обучения), так и до завершения обучения (ч. 8 ст. 43, ч. 1, 2 ст. 61 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
Ниже мы рассмотрим порядок действий в случае отчисления ребенка из школы.
За что могут отчислить
Отчислить из школы досрочно ребенка могут:
- по инициативе родителей (например, в связи с переводом в другую школу, переездом и т.п.);
- по не зависящим от родителей и от школы обстоятельствам (например, в связи с ликвидацией школы);
- в связи с неосвоением образовательной программы или невыполнением учебного плана;
- в связи с совершением дисциплинарного проступка и т.д.
Как правило, наибольшее беспокойство у родителей вызывает отчисление ребенка из школы за совершение дисциплинарного проступка, а именно за неисполнение или нарушение устава школы, правил внутреннего распорядка, и в связи с плохой успеваемостью (ч. 4 ст. 43 Закона N 273-ФЗ; п. 3 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185).
Отчисление учащегося является правом школы, а не ее обязанностью. Во всех случаях школа вправе применить иные меры дисциплинарного взыскания, не связанные с исключением учащегося, например замечание или выговор (ч. 4, 8 ст. 43 Закона N 273-ФЗ; п. 4 Порядка).
Кого отчислять нельзя
Отчислить ребенка из школы не могут в следующих случаях:
- если ребенок не достиг возраста 15 лет (ч. 8 ст. 43, п. 2 ч. 2 ст. 61 Закона N 273-ФЗ);
- если ребенок обучается по образовательным программам дошкольного, начального общего образования (ч. 5 ст. 43 Закона N 273-ФЗ; п. 2 Порядка);
- если это ребенок с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости) (ч. 5 ст. 43 Закона N 273-ФЗ; п. 2 Порядка);
- если ребенок болеет, находится на каникулах(ч. 6 ст. 43 Закона N 273-ФЗ; п. 7 Порядка);
- если сроки ранее примененных к учащемуся выговора/замечания истекли или были сняты (п. п. 10, 17 Порядка).
Каков порядок отчисления
До отчисления ребенка школа обязана затребовать от него письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней ребенок не представил объяснения, составляется соответствующий акт.
Стоит иметь в виду, что даже ребенок не предоставил объяснение или отказался его предоставлять, школа все равно может применить к нему взыскание (п. 8 Порядка).
При выборе меры дисциплинарного взыскания школа должна учитывать (ч. 7 ст. 43 Закона N 273-ФЗ; п. 6 Порядка):
- тяжесть дисциплинарного проступка;
- причины и обстоятельства, при которых совершен проступок;
- предыдущее поведение ребенка, его психофизическое и эмоциональное состояние;
- мнение советов обучающихся, советов родителей.
Если ребенку уже исполнилось 15 лет, то решение о его отчислении, если он не получил общего образования, принимается с учетом мнения родителей и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В случае отчисления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решение принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства (ч. 8 ст. 43 Закона N 273-ФЗ; п. п. 10, 17 Порядка).
При наличии замечаний или выговоров до истечения года со дня их применения вы или сам ребенок вправе просить руководителя школы снять их с обучающегося. Кроме того, меры дисциплинарного взыскания могут быть сняты по инициативе руководителя школы, ходатайству советов обучающихся, представительных органов обучающихся или советов родителей (законных представителей) обучающихся (п. 17 Порядка).
Как долго ждать решения
Отчисление возможно не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени отсутствия ребенка по болезни (каникул, отпуска), а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей.
Если в школе имеются совет обучающихся, совет родителей (законных представителей), представительных органов обучающихся, то отчисление как мера дисциплинарного взыскания применяется в срок не более семи учебных дней со дня представления руководителю школы мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме (п. п. 7, 9 Порядка; ч. 6 ст. 26 Закона N 273-ФЗ).
Как оформляется отчисление
Отчисление оформляется распорядительным документом, который издается руководством школы.
Приказ (распоряжение) руководителя школы доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) обучающегося под подпись в течение трех учебных дней со дня его издания. Отказ ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под подпись оформляется соответствующим актом (п. 13 Порядка).
Отказ ознакомиться с приказом не означает несогласия с ним и не влечет его недействительности. В этом случае работники школы составят акт об отказе от ознакомления с документом, который засвидетельствует, что родителям данный приказ для ознакомления предлагался.
Куда жаловаться на отчисление
Жалоба на приказ (распоряжение) об отчислении подается в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений самим обучающимся или его родителем (законным представителем) (ч. 11 ст. 43, п. 2 ч. 1 ст. 45 Закона N 273-ФЗ; п. 14 Порядка).
Эта комиссия функционирует непосредственно в школе и состоит из родителей и представителей работников школы.
В жалобе потребуется указать следующие данные:
- ФИО родителя — автора жалобы, домашний адрес, контактные данные;
- ФИО ребенка, класс, профиль обучения;
- суть жалобы — дату применения к ребенку дисциплинарной меры в виде отчисления, номер приказа;
- причину несогласия с принятым руководством школы решением (например, не был соблюден порядок применения взыскания, ребенок в это время болел, не были приняты во внимание объяснения ребенка и т.п.);
- дату составления жалобы и подпись.
Решение комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением (ч. 4 ст. 45 Закона N 273-ФЗ; п. 15 Порядка).
Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством РФ порядке (ч. 5 ст. 45 Закона N 273-ФЗ; п. 16 Порядка).
Если жалоба не удовлетворена
В трехдневный срок после вступления решения комиссии в силу получите в школе справку об обучении (ч. 12 ст. 60, ч. 5 ст. 61 Закона N 273-ФЗ).
После этого родители (законные представители) ребенка и представители органа местного самоуправления совместно обязаны в течение месяца принять меры, обеспечивающие возможность продолжения ребенком получения общего образования (например, зачисление его в другое учебное заведение) (ч. 10 ст. 43 Закона N 273-ФЗ; п. 12 Порядка).