Перевозка детей на льготных условиях, в том числе бесплатно, в большинстве случаев зависит от вида транспорта, которым осуществляется перевозка, возраста ребенка и социальной категории, к которой он относится.
1. Льготы при перевозке детей в зависимости от вида транспорта
Порядок бесплатного или иного льготного проезда для детей предусмотрен соответствующим транспортным уставом или кодексом (п. 3 ст. 786 ГК РФ).
1.1. Перевозка автомобильным и городским наземным электрическим транспортом
По общему правилу при проезде в рейсовом транспорте городского и пригородного сообщения пассажир вправе перевозить с собой бесплатно без предоставления отдельных мест для сидения (например, на руках или на коленях) детей не старше семи лет, при проезде в рейсовом транспорте междугороднего сообщения — одного ребенка не старше пяти лет.
Исключение составляют случаи, когда перевозить детей без предоставления им отдельных мест запрещено. В таких случаях пассажир имеет право перевезти с собой двух детей не старше 12 лет с предоставлением им отдельных мест за плату, размер которой не может составлять более чем 50% стоимости проезда (ч. 1, 2 ст. 21 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта).
При этом необходимо иметь при себе документ, подтверждающий возраст ребенка, и предъявлять его по первому требованию контролеров (свидетельство о рождении либо паспорт родителей с записью о рождении ребенка) (ч. 3 ст. 21 Устава; п. 86 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112).
Примечание. Кроме того, пассажир имеет право провозить с собой бесплатно детские санки и детскую коляску (п. 2 ч. 1 ст. 22 Устава).
1.2. Перевозка воздушным транспортом
Пассажир самолета имеет право перевозить с собой одного ребенка до двух лет без предоставления ему отдельного места на внутренних рейсах — бесплатно, на международных рейсах — со скидкой в размере 90% от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа. Если по просьбе сопровождающего пассажира такому ребенку предоставляется отдельное место, оно оплачивается со скидкой в размере 50%.
Перевозка других детей до двух лет, а также детей от двух до 12 лет с предоставлением им отдельных мест оплачивается со скидкой в размере 50% (пп. 3 п. 2 ст. 106 Воздушного кодекса РФ; п. 106 Федеральных авиационных правил, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82).
1.3. Перевозка железнодорожным транспортом
При проезде в поездах дальнего следования пассажир имеет право провозить с собой одного ребенка не старше пяти лет без предоставления ему отдельного места — бесплатно, детей от пяти до десяти лет — с оплатой в соответствии с тарифом на перевозку детей.
При проезде в поездах пригородного сообщения пассажир вправе провозить с собой детей не старше пяти лет — бесплатно, детей от пяти до семи лет — с оплатой по льготному тарифу (ст. 83 Устава железнодорожного транспорта РФ; п. 16 Правил, утв. Приказом Минтранса России от 19.12.2013 N 473; пп. «а» п. 13, пп. «а» п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N 111).
1.4. Перевозка водным транспортом
При проезде внутренним водным транспортом (например, на речном судне) пассажир вправе провозить с собой одного ребенка не старше пяти лет без предоставления ему отдельного места — бесплатно, детей не старше десяти лет — с оплатой по льготному тарифу (п. 1 ст. 100 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).
При проезде по договору морской перевозки пассажир имеет право перевозить с собой одного ребенка не старше двух лет без предоставления ему отдельного места на внутренних рейсах — бесплатно, на международных рейсах — по льготному тарифу. Другие дети не старше двух лет, а также дети от двух до 12 лет перевозятся по льготному тарифу с предоставлением им отдельных мест (п. 2 ст. 181 Кодекса торгового мореплавания РФ).
2. Льготы при перевозке детей в зависимости от их социальной категории
Законодательством предусмотрены льготы по оплате проезда детей, относящихся к определенным социальным категориям, в частности (п. 9 ст. 6 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ; п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; Приказ МПС России от 27.10.1998 N 26Ц):
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, имеют право на бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте (в сельской местности — также на внутрирайонном транспорте, кроме такси) и бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
2) дети-инвалиды имеют право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно — на себя и на сопровождающих их лиц;
3) школьники (кроме проживающих в сельской местности) и учащиеся средних специальных и дневных вузов имеют право на проезд со скидкой в размере 50% в пригородных поездах в период с 1 сентября по 15 июня.
Кроме того, региональным законодательством может предоставляться право льготного проезда детям, относящимся к иным категориям. Например, в Москве дети из многодетных семей в возрасте до 16 лет (обучающиеся в образовательных учреждениях — до 18 лет) имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси), а также на пригородном железнодорожном транспорте (п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 29 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).