Штрафы за непредоставление документов по требованию налоговой инспекции (статья 126 НК РФ) — не такая уж и редкость. Но правомерно ли наложение штрафа по этой статье, если организация не предоставила не налоговые, а бухгалтерские документы? Проанализируем судебную практику и разберемся в ситуации.
Что говорит Налоговый кодекс
Статья 126 НК РФ оговаривает штраф за непредоставление документов по требованию ИФНС (как правило, в рамках выездной налоговой проверки), который составляет 200 рублей за каждый непредоставленный документ.
Судебная практика
В качестве примера применения нормы рассмотрим постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.05.2020 № Ф07-5015/2020, который как раз таки счел штраф по статье 126 НК РФ за непредоставление бухгалтерских документов обоснованным. Обстоятельства дела были следующими:
- налоговая инспекция потребовала у организации документы, подтверждающие правильное начисление налога на прибыль, на имущество и НДС;
- организация возмутилась тем, что налоговики потребовали у нее карточки счетов, посчитала, что они для обоснования правильности начисления налога не нужны, и документы эти не предоставила. При этом заявление (уведомление) в ИФНС о невозможности предоставить документы или о необоснованности их истребования организация не направляла;
- на организацию был наложен штраф.
Рассмотрев обстоятельства дела, суд постановил, что:
- налоговики при проведении проверки имеют право проверять и налоговые, и бухгалтерские документы, в том числе и карточки учета, поскольку финансовый результат, на основе которого определяется величина подлежащего уплате налога, формируется, в том числе, с учетом и этих данных;
- организация документы не предоставила, хотя они у нее имелись — то есть сделала именно то, за что по статье 126 НК РФ положен штраф. Наказание, таким образом, оказалось совершенно законным.
Наказание за бухгалтерию по «налоговой» статье действительно может показаться несправедливым, но это не так. Дело в том, что в Налоговом кодексе действительно нет четкого перечня документов, которые могут быть затребованы налоговиками при проверке. Это, по сути, означает, что налоговая инспекция может просить предоставить ей практически что угодно, если это, по ее мнению, поможет доказать/подтвердить правильность начисления и уплаты налогов.
Об этом же несколько раз напоминал и Минфин в письмах от 11.05.2010 № 03-02-07/1-228, от 25.01.2012 № 07-02-06/10, от 10.07.2015 № 03-02-07/1/39920.
Как можно избежать штрафа
Единственный шанс избежать штрафа за непредоставление карточек бухучета по требованию ИФНС — сослаться на их отсутствие в учетной политике. Организация не ведет карточки? Тогда и привлечена она к ответственности за их непредоставление в ИФНС быть не может.
Однако напомним, что даже если организация считает, что требования налоговой о предоставлении документов незаконны, она обязана в 10-дневный срок с момента получения требования направить в ИФНС мотивированный ответ о невозможности предоставления этих документов. Не будет у налоговой ответа? Тогда штрафа точно не избежать.