Неудовлетворение в установленные сроки законных требований потребителя влечет за собой, помимо всего прочего, также и привлечение к административной ответственности. В это требование закона коронавирус ввел свои неофициальные изменения.
Ограничения
В связи с объявленными противоэпидемическими мерами, субъект предпринимательской деятельности зачастую не имеет возможности предпринять меры, направленные на рассмотрение доводов претензии и исполнения законных требований.
Это связано с тем, что противоэпидемиологические меры по профилактике распространения коронавируса ввели в действие серьезные ограничения, в том числе и ограничения по осуществлению предпринимательской деятельности, а именно:
- ограничение передвижения транспортных средств и людей;
- приостановка работы предприятий и организаций;
- отмена развлекательных мероприятий и концертов и т.д.
Любое из нормативно установленных ограничений может быть расценено как форс-мажор. Однако для того, чтобы избежать ответственности за неисполнение требований закона, в частности Закона РФ «О защите прав потребителей» требуется не только констатация имевшего место форс-мажора, но и доказательство наличия причинно следственной связи между неисполнением и введенными ограничениями.
То есть, требование, к примеру, о замене товара, может быть не выполнено в срок в связи с закрытием магазина по результатам проверки Роспотребнадзора, или в связи с введением карантинных мер на территории поставщика товара.
При возникновении спора о неисполнении законных требований следует апеллировать к ст. 401 ГК РФ, устанавливающей, что сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.
Форс-мажор не для всех
В Постановлении № 7 Пленума ВС РФ разъяснено, что для признания обстоятельства форс-мажором необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.
Неотвратимость при этом устанавливается, исходя из равенства последствий для всех участников гражданского оборота. ТО есть каждое лицо, занимающееся аналогичными видами деятельности, должно испытать те же последствия, что испытал и участник спорного правоотношения.
Упрощенно говоря, если предприниматель И. не смог получить из города М. товар по причине введения карантина, то и предприниматель В. точно также не сможет получить товар из города М. по той же самой причине.
Соответственно, обстоятельства, зависящие от воли стороны обязательства, не могут рассматриваться как форс-мажор.
Таким образом, оценка пандемии как форс-мажорного обстоятельства не может быть универсальной для всех правоотношений без ее привязки к конкретному региону, виду деятельности должника и т.д.