Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)

Сейчас МРОТ в РФ: 12130 рублей/месяц (значение установлено с 01.01.2020).

МРОТ по регионам и годам

Изменения федерального МРОТ

Дата Размер МРОТ, руб./мес. НПА
с 1 января 2020 12130 (в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года) ст.1 Закона №463-ФЗ от 27.12.2019
с 1 января 2019 11280 ст.1 Закона №481-ФЗ от 25.12.2018
с 1 мая 2018 11163 ст.1 Закона №41-ФЗ от 07.03.2018
с 1 января 2018 9489 ст.1 Закона №421-ФЗ от 28.12.2017
с 1 июля 2017 7800 ст.1 Закона №460-ФЗ от 19.12.2016
с 1 июля 2016 7500 ст.1 Закона №164-ФЗ от 02.06.2016
с 1 января 2016 6204 ст.1 Закона №376-ФЗ от 14.12.2015
с 1 января 2015 5965 ст.1 Закона №408-ФЗ от 01.12.2014
с 1 января 2014 5554 ст.1 Закона №336-ФЗ от 02.12.2013
с 1 января 2013 5205 ст.1 Закона №232-ФЗ от 03.12.2012
с 1 июня 2011 4611 ст.1 Закона №106-ФЗ от 01.06.2011
с 1 января 2009 4330 ст.1 Закона №91-ФЗ от 24.08.208
с 1 сентября 2007 2300 ст.1 Закона №54-ФЗ от 20.04.2007
с 1 января 2006 1100 ст.1 Закона №198-ФЗ от 29.12.2004
с 1 сентября 2005 800 ст.1 Закона №198-ФЗ от 29.12.2004
с 1 января 2005 720 ст.1 Закона №198-ФЗ от 29.12.2004
с 1 октября 2003 600 ст.1 Закона №127-ФЗ от 01.10.2003
с 1 мая 2002 450 ст.1 Закона №42-ФЗ от 29.04.2002
с 1 июля 2001 300 ст.1 Закона №82-ФЗ от 19.06.2000
с 1 января 2001 200 ст.1 Закона №82-ФЗ от 19.06.2000
с 1 июля 2000 132 ст.1 Закона №82-ФЗ от 19.06.2000

МРОТ (аббревиатура от минимального размера оплаты труда) это периодически пересматриваемая и изменяемая величина, в Российской Федерации тесно привязанная к прожиточному минимуму. Процедура установления и пересмотра МРОТ регламентируется Федеральным Законом «О минимальном размере оплаты труда».

Цена труда или рабство

В условиях рыночной экономики труд — это тот же товар, продаваемый работниками за установленную цену.

МРОТ, в данном случае, это установленный законом минимум, за который работник может продать свой труд. Упрощенно говоря, с точки зрения закона, продажа труда за цену ниже минимума — это уже рабство.

Конвенция 131 МОТ ООН существует с 1970 года, как способ администрирования рынка труда и недопущения диктата работодателей в установлении размера заработных плат для своих работников.

За этот период времени Конвенция была ратифицирована более чем полусотней стран мира, в число которых входит и РФ.

Ключевое определение размера МРОТ — это индекс, названный по имени его разработчика Кейтца.

Так, в соответствии с индексом Кейтца, МРОТ — это устанавливаемое законом процентное соотношение между средним заработком по стране и его минимальном значением.

Например:

  • в странах ЕС МРОТ составляет величину, равную 60 процентам от среднего заработка по стране;
  • в Российской Федерации МРОТ на 2020 год — это чуть менее 30% от средней заработной платы.

В известной степени определенный в РФ размер МРОТ противоречит Европейской социальной Хартии, к которой РФ присоединилась. А указанная Хартия гласит, что процентное соотношение между средним заработком и МРОТ не может быть ниже 60%.

Несмотря на ратификацию, споры вокруг МРОТ не угасают уже более 50 лет. Ведущие экономисты мира оспаривают целесообразность установления минимального размера оплаты труда.

Сторонники поддержания МРОТ в качестве его полезных свойств указывают:

  • целесообразность МРОТ, как способа борьбы с бедностью;
  • увеличение жизненных стандартов у наиболее бедных слоев населения;
  • сокращение государственных расходов на социальную поддержку населения;
  • стимулирование покупательского спроса и т.д.

Противники МРОТ отмечают, что установление МРОТ:

  • наносит ущерб бизнесу, и, как следствие, является слабым способом борьбы с бедностью;
  • способствует падению занятости населения;
  • влечет за собой снижение спроса на рабочую силу;
  • демотивирует работников;
  • способствует инфляции и т.д.

На самом деле минусы и плюсы МРОТ можно перечислять очень долго, поскольку данная тема является предметом споров очень многих ученых-экономистов и юристов. Более того, были созданы целые научные школы противников и поборников МРОТ.

Противники МРОТ в качестве средств регулирования оплаты труда предлагают различные альтернативы МРОТ, например:

  • отрицательный подоходный налог;
  • базовый доход, то есть определенные деньги, которые гражданин будет получать только за свою гражданскую принадлежность. Форма выплат, близких к базовому доходу, установлена в США для всех лиц, постоянно проживающих на Аляске;
  • возмещаемый налоговый кредит;
  • коллективный договор. В настоящее время эта альтернатива МРОТ действует в Швеции.

Естественно, что все перечисленные альтернативы также имеют и плюсы и минусы.

Динамика МРОТ

Как мы уже говорили выше, МРОТ — это пересматриваемая и изменяемая величина.

Так, динамику роста МРОТ в РФ можно увидеть в списке, указанном выше. Все цифры в нём представлены в брутто, то есть без учета 13% НДФЛ.

Как мы видим из списка, существует разнонаправленная динамика размера МРОТ и индекса Кейтца.

В среднеарифметическом выражении индекс Кейтца по РФ с 2000 по 2020 год составляет около 23%, что однозначно причисляет Российскую Федерацию к странам с самым низким МРОТ.

Этот крайне низкий показатель объясняется, помимо всего прочего, еще и тем, что МРОТ в РФ всегда находился в тесной связи с прожиточным минимумом, а с 2020 года и вообще был к нему приравнен.

Процедура утверждения

Размер МРОТ может варьировать на федеральном и региональном уровне. То есть некую исходную величину на конкретный период времени устанавливают на федеральном уровне, а регионы, в соответствии с законом, могут его видоизменять в сторону увеличения, но не вправе выходить за нижнюю федеральную планку.

Федеральный минимум — это, по сути, внесение Государственной Думой РФ по предложению Правительства РФ изменений в ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Региональный уровень — это минимальный Федеральный уровень, доработанный в сторону увеличения региональными органами представительной власти в пределах своей территориальной компетенции.

Установленный на региональном уровне МРОТ является обязательным для исполнения всеми работодателями, осуществляющими предпринимательскую и иную деятельность в пределах региона.

При несогласии работодателя с установленным на уровне региона МРОТ, он вправе выйти из так называемого тройственного союза: из региональных органов власти, работодателей и профсоюзов.

После выхода работодатель будет вправе применять МРОТ, установленный на федеральном уровне.

Обойти федеральный МРОТ работодатели уже не вправе.

Применение

Как мы уже сказали, МРОТ — это минимальная цена труда, ниже которой заработная плата работающего человека быть не может. То есть МРОТ становится для работодателя некой базовой единицей расчета заработной платы работника. Выглядит это примерно так — МРОТ + надбавки + коэффициенты + премиальные.

Помимо самого размера заработной платы МРОТ влияет также на оплату больничных листов, пособий по беременности и родам и пособий по уходу за ребенком.

То есть различные формы выплат привязаны к МРОТ и рассчитываются, исходя из него в случаях, когда среднего заработка, как такового, не существовало.

Например, расчет пособия по беременности и родам для работниц, не получавших заработную плату за последние 2 года, производится по формуле:

 (МРОТ × 24 месяца (2 года) / 730 дней в двух годах) × дни декретного отпуска

Ответственность

Нарушение работодателем положений закона, устанавливающего МРОТ, влечет за собой применение государством карательных мер в отношении нарушителя, а именно:

  • штраф по ст. 5.27 КоАП РФ от 1000 до 20000 рублей в зависимости от субъекта правонарушения;
  • штраф по той же статье КоАП по признаку повторности правонарушений — от 10 000 до 50 000 рублей в зависимости от субъекта правонарушения.