Что делать при утере загранпаспорта за пределами РФ

Посольства и консулаты Российской Федерации существуют практически во всех странах мира, включая непризнанные в ООН республики. Задачей посольств и консулатов РФ, помимо ведения политической деятельности в интересах Российской Федерации, является также и защита интересов и безопасности граждан РФ, находящихся за рубежом.

То есть любая сложная ситуация, произошедшая с гражданином РФ, в том числе и утеря или кража паспорта за пределами РФ, разрешается российскими гражданами с помощью послов и консулов своей страны в государстве, в котором кража или утеря произошла.

Утеря паспорта

Загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, по которому он может выехать из РФ и въехать в РФ (ст. 7 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Утеря или кража паспорта равносильна тому, что человек станет лицом с неподтвержденными данными и гражданством. Разумеется, было бы неплохо, чтобы потерявший паспорт гражданин РФ имел при себе отсканированные копии паспорта, банковскую карточку и внутренний паспорт гражданина РФ.
Однако, как показывает практика, паспорт теряется обычно вместе со всеми остальными бумагами, находившимися в портмоне, а иногда и вместе с телефоном.

Последовательность действий в случае утери или хищения паспорта будет определяться тем, где именно вы обнаружили факт утери или хищения.

Утеря на транспорте

Действия в случае, если паспорт пропал на воздушном или морском судне, будут определяться тем, под чьей юрисдикцией находится транспортное средство.

Воздушные и морские суда под флагом РФ считаются российской территорией вне зависимости от того, на какой территории они фактически находятся.

В случае если паспорт был утерян на российском транспорте, обратитесь к командиру этого транспортного средства. Командиры воздушных судов и капитаны морских и речных судов на период их нахождения за рубежом являются полномочными представителями Российской Федерации, наделенными некоторыми консульскими полномочиями.

Как и что будет решать командир судна – не суть важно. Он в любом случае не оставит гражданина РФ без документов на чужой территории.

Если утеря или кража паспорта произошла на иностранном судне, также потребуется обратиться к капитану или командиру судна. Он свяжется с ближайшим посольством или консулатом РФ, а те, в свою очередь, будут обязаны прибыть к месту высадки «беспаспортного» пассажира и решить вопрос о его транспортировке в здание посольства или консулата, то есть de jure на территорию РФ.

Утеря на территории иностранного государства

Если факт исчезновения паспорта вы обнаружили в стране пребывания, то могут существовать два варианта действий:

• вы можете самостоятельно обратиться в посольство или к консулу;
• вы можете обратиться в посольство или консулат опосредствованно, через местную полицию или через администратора гостиницы, в которой вы проживаете.

Интернет-ресурсы очень любят советы вроде «Идите в полицию и напишите заявление на языке той страны, в которой вы находитесь». На самом деле подобным советам грош цена, поскольку наши соотечественники в 90 случаях 100 не знают ни языка страны, в которой находятся в поездке, ни какого либо языка международного общения. А это означает, что никакое заявление наш соотечественник в полиции, к примеру, Таиланда, не сможет.

Сайт «Закониус» всегда старается давать не просто советы, а советы, проверенные практикой. И в данном случае мы рекомендуем не идти в полицию, если у вас под рукой есть телефон и номер телефона посольства или консулата. Звоните послу, звоните консулу, объясняйте ситуацию. Все остальное они сделают за вас.

Если нет телефона и нет денег, тогда, безусловно, просите о помощи. Помочь смогут либо по месту временного проживания (в гостинице), либо в полиции. И помощь будет сведена к тому, что вам или предоставят возможность позвонить в посольство, либо позвонят сами.

Никаких письменных объяснений от вас, скорее всего, не потребуют. В полиции объясняйтесь, как можете. Главное, чтобы в вашей речи звучало «Руссия» (или «Раша»), «консул», «амбасадор» и «паспорт». Можете при этом жестикулировать, главное, чтобы вас поняли.

Если вы не владеете языком страны пребывания и не можете самостоятельно доехать в посольство, то посол или консул обязаны прибыть в то место, где вы находитесь.

Более того, обязанность известить посольство или консулат о факте утери паспорта нотифицирована в Административном регламенте, утвержденном Приказом №211 ФМС РФ от 26.03.2014 года.

Действия посольства

Еще раз повторим, что посольства и консулаты обязаны помогать своим соотечественникам, попавшим в сложную ситуацию за рубежом. Эта помощь может заключаться:

• в предоставлении места жительства на территории посольства на время, в течение которого будет решаться вопрос;
• в помощи по доставке гражданина без паспорта на территорию посольства или консулата;
• в предоставлении материальной помощи при необходимости;
• в обеспечении возможности вернуться домой.

Для того чтобы гражданин РФ смог вернуться домой в случае утери или хищения паспорта ему выдается свидетельство на въезд (возвращение) в РФ.

Для получения свидетельства вам потребуется:

1. написать послу заявление о выдаче свидетельства. В посольстве вам дадут специальный бланк заявления;
2. две черно-белые или цветные фотографии размером 3,5 x 4,5 см. В посольстве позаботятся о том, чтобы вы их сделали;
3. паспорт гражданина РФ (при наличии) или заверенные в загранучреждении либо представительстве письменные заявления двух граждан РФ, подтверждающих личность заявителя и наличие российского гражданства, которые подаются ими лично;
4. документы, подтверждающие права законного представителя либо представителя, — в случае оформления свидетельства несовершеннолетнему либо недееспособному;
5. документы, позволяющие идентифицировать личность заявителя и гражданство. К таким документам, в частности, могут относиться водительское удостоверение, служебное удостоверение с фотографией и другие документы.

Не пугайтесь всего вышеперечисленного. Если у вас нет этих документов, если некому подтвердить вашу личность, значит, посол или консул проведут дополнительную проверку.

Консульское учреждение или дипломатическое представительство сделает запрос в уполномоченный орган в сфере внутренних дел или его территориальные органы по месту проживания (пребывания) заявителя либо направит запрос в другие загранучреждения. В этом случае свидетельство вам выдадут после подтверждения вашей личности (п. 44, пп. 2 п. 49, п. п. 51, 53 Регламента; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

Свидетельство должно быть выдано не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случае проведения дополнительной проверки — не позднее 27 рабочих дней (п. 16 Регламента).

Не паникуйте. Посольство не имеет права оставить граждан своей страны на улице на период проверки. То есть, если проверка будет затягиваться, вас обеспечат жильем, если вы не сможете обеспечить себя самостоятельно или если остались без денег.

За выдачу свидетельства госпошлина и иная плата не взимаются (п. 28 Регламента). Но все расходы, необходимые для его получения, включая проезд до российского консульства или дипломатического представительства РФ, вы будете нести за свой счет и тратить свое свободное время.

Если ваше гражданство РФ не будет подтверждено, в выдаче свидетельства откажут, о чем выдадут уведомление.

Возвращение домой

Покинуть страну пребывания и вернуться в РФ нужно в течение 15 дней, пока действует свидетельство на въезд (возвращение) в РФ (п. 60.11 Регламента). Свидетельство не дает права пересекать границы других стран, поэтому, если вам требуется пересечь несколько границ, придется возвращаться только самолетом.

По возвращении в течение трех дней с момента прибытия к месту проживания (пребывания) в РФ нужно сдать свидетельство в уполномоченный орган, где вы получали загранпаспорт. Это необходимо для того, чтобы в дальнейшем получить новый загранпаспорт (ч. 2 ст. 11 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ; п. 67 Регламента).

Обратите внимание!

За утрату паспорта предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 300 руб. (ст. 19.16 КоАП РФ).