На самом деле для того, чтобы ребенок выехал за пределы Российской Федерации достаточно согласия только одного из родителей. То есть второй родитель вполне может и не узнать о том, что ребенок выехал, если только визовый режим страны, в которую выехал ребенок, не предполагает наличие согласия обоих родителей.
О том, как выразить несогласие на выезд ребенка за границу и как о выезде может узнать второй родитель, мы поговорим ниже.
Правовая регламентация
Все вопросы, связанные с правилами и процедурой въезда в РФ, и выезда из нее регламентируются Законом РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и о порядке въезда в Российскую Федерацию».
Так, в соответствии со ст.20 вышеупомянутого закона, выезд несовершеннолетнего за рубеж может быть осуществлен либо совместно с одним из родителей (опекунов или попечителей), либо самостоятельно, по разрешению одного из родителей.
При этом, в соответствии со ст. 21 того же закона, любой из родителей (опекунов или попечителей) вправе заявить о своем несогласии с выездом ребенка, что будет безусловным основанием для запрета выезда.
Как мы видим, ни в одной, ни во второй статье не упомянута процедура извещения второго родителя о том, что первый родитель вывозит или отправляет ребенка за рубеж.
Как узнать
Разумеется, контроль второго родителя за выдачей виз просто невозможен. И тем более будет невозможно отследить выезд ребенка в случае, если выезжает он в страну, поддерживающую с РФ безвизовый режим.
Проще будет ситуация, если ребенка отправляют в страну с визовым режимом, который, в свою очередь, предполагает наличие согласия обоих родителей. В подобном случае родитель, желающий выезда ребенка, будет вынужден обратиться ко второму родителю с просьбой дать согласие.
Отсутствие согласия будет равносильно несогласию, а значит, виза выдана не будет и ребенок никуда не поедет.
Что делать
На самом деле наложить запрет на выезд ребенка очень просто и для этого не следует выяснять, а не получает ли ребенок визу.
Вне зависимости от намерений ребенка и родителя, согласного на выезд, второй родитель вправе написать в территориальный орган ГУВМ МВД РФ, даже для профилактики, заявление с просьбой не выпускать ребенка за пределы Российской Федерации.
Заявление пишется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина РФ (п. 3 Правил).
С заявлением необходимо представить следующие документы (п. 4 Правил):
- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);
- нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина РФ или факт усыновления (удочерения), опекунства или попечительства в отношении указанного гражданина (например, свидетельство о рождении ребенка).
При несоблюдении указанных требований заявление к рассмотрению не принимается (п. 5 Правил).
Если же все будет оформлено правильно, то заявление будет принято и на выезд ребенка будет наложен официальный запрет, который ГУВМ МВД РФ передаст в службу пограничного контроля. Все запреты на выезд находятся под постоянным контролем пограничников, а это значит, что ребенка остановят прямо в пункте перехода границы.
Что делать
Запрет на выезд – это крайне неприятное событие, особенно когда о нем узнают непосредственно при прохождении пограничного контроля. Поэтому до начала поездки желательно выяснить, не существует ли запретов на выезд ребенка. Уточнить эти сведения можно в любом подразделении ГУВМ МВД РФ.
Далее придется действовать по обстоятельствам. Разумеется, проще всего – попытаться договориться со вторым родителем. Но, к сожалению, это не всегда удается.
Если позиция второго родителя принципиальна и он категорически против выезда ребенка, то единственным вариантом снять запрет будет обращение в суд.
При этом следует учитывать, что при обращении в суд родителю, заинтересованному в вывозе ребенка из РФ, в исковом заявлении необходимо указать цель и сроки поездки, государства, в которые планируется выезд, а также доказательства нарушения прав ребенка действующим запретом на выезд. В противном случае судом может быть отказано в удовлетворении иска (Апелляционные определения Московского городского суда от 14.11.2014 по делу N 33-44802, от 18.09.2014 по делу N 33-23693/14).