В каких количествах физическое лицо может перемещать через границу продукты питания

Введение ограничения на перемещение через границу отдельных продуктов питания связано, в частности, с проведением мер ветеринарного и фитосанитарного контроля, принятием специальных экономических мер, направленных на защиту интересов РФ, обеспечение ее безопасности, а также защиту прав и свобод ее граждан (ч. 1 ст. 3 Закона от 30.12.2006 N 281-ФЗ; Указ Президента РФ от 06.08.2014 N 560).

Какие продукты нельзя перевозить через границу

При ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию ТС или вывозе с этой территории применяются определенные запреты и ограничения (п. 1 ст. 4 Соглашения между Правительствами РФ, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 18.06.2010).

Предназначение товаров для личного пользования определяет инспектор таможни исходя из заявления физлица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров и частоты пересечения физлицом таможенной границы и перемещения им товаров через нее (ст. 3 Соглашения от 18.06.2010).

Так, на таможенную территорию ТС запрещено ввозить (п. п. 3.4, 4.1, 4.6 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ТС и (или) вывозу с этой территории (Приложение N 2 к Соглашению от 18.06.2010)):

• этиловый спирт и алкогольную продукцию общим объемом более 5 л на одного совершеннолетнего — при ввозе любым способом;
• алкогольную продукцию, этиловый спирт, пиво и товары, подвергающиеся быстрой порче, — в международных почтовых отправлениях.

С таможенной территории ТС запрещено вывозить более (п. 2 Приложения N 1 к Соглашению от 18.06.2010; пп. «з», «и» п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.09.2005 N 584; Письмо ФТС России от 12.12.2011 N 04-30/60671):

• 5 кг рыбы, морепродуктов (кроме икры осетровых видов рыб);
• 250 г икры осетровых видов рыб (черной икры).

Остальные продукты питания, за исключением алкоголя, могут вывозиться с территории ТС или ввозиться на ее территорию в количестве, необходимом для личного пользования, при соблюдении ветеринарных и фитосанитарных правил.

Ветеринарные и фитосанитарные ограничения

В целях недопущения заноса заразных болезней животных из иностранных государств к ввозу в РФ допускается продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, из государств, благополучных в отношении заразных болезней животных. Такая продукция может быть ввезена весом до 5 кг включительно в заводской упаковке без разрешения на ввоз и ветеринарного сертификата (ч. 1 ст. 14 Закона от 14.05.1993 N 4979-1; абз. 6 п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 501).

Например, рыбу можно ввезти из-за границы, только если она будет в производственной упаковке с маркировкой. Если такая упаковка вскрывалась или вместо нее использована иная упаковка (даже вакуумная), но без заводских реквизитов, на границе рыбу могут изъять.

Также допускается ввоз в РФ без фитосанитарного сертификата в ручной клади и багаже пассажиров подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска при условии, что ее количество не превышает 5 кг и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем (ч. 6, 7 ст. 22 Закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ).

Временные ограничения на перемещение через границу продуктов питания

Помимо вышеуказанных ограничений существуют также временные ограничения на ввоз в РФ определенных видов подкарантинной продукции из отдельных государств (ч. 1 ст. 23 Закона N 206-ФЗ).

Также в отношении отдельных категорий продуктов из стран, где произошла вспышка опасных заболеваний, могут быть введены временные ограничения на ввоз в РФ.

Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ запрещен, например, ввоз на территорию РФ в ручной клади и багаже пассажиров следующей продукции:

1. подкарантинной продукции из Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан (Письмо Россельхознадзора от 13.04.2012 N ФС-АС-3/4807);
2. растительной продукции из Молдовы, за исключением отдельной продукции, в том числе яблок, груш и айвы свежей, поставляемых с определенных предприятий Молдовы (Письма Россельхознадзора от 18.07.2014 N ФС-АС-3/13028, от 06.08.2015 N ФС-ЮШ-3/13615, от 18.09.2015 N ФС-ЮШ-3/15530);
3. подкарантинной продукции из Украины (Письмо Россельхознадзора от 24.07.2014 N ФС-АС-3/13487);
4. подкарантинной продукции из Грузии (Письмо Россельхознадзора от 28.10.2015 N ФС-ЕН-3/19466).

Поскольку инструкции Россельхознадзора по ограничениям ввоза и вывоза продуктов питания не стабильны, то есть часто изменяются, отменяются либо вводятся новые, рекомендуем уточнять перечень запрещенных к перемещению через государственную границу РФ продуктов питания до момента пересечения границы.

Узнать о введенных ограничениях можно на сайте Россельхознадзора либо на официальном сайте таможенной службы РФ.

Нарушение порядка ввоза на территорию РФ подкарантинной продукции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 руб. (ст. 10.2 КоАП РФ).