Какая неденежная помощь полагается семьям с детьми-инвалидами?

Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами — это система гарантированных государством экономических, правовых, социальных мер поддержки, которая обеспечивает семьям с детьми-инвалидами условия для нормального существования и преодоления естественных ограничений жизнедеятельности.

Меры социальной поддержки семей с детьми-инвалидами предусматриваются на уровне как федерального, так и регионального законодательства.

1. Меры социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами, предусмотренные федеральным законодательством

На уровне федерального законодательства семьям с детьми-инвалидами предусмотрены со стороны государства следующие меры социальной поддержки.

1.1. Набор социальных услуг

Детям-инвалидам предоставлено право выбрать деньги или набор социальных услуг, имеющий определенное стоимостное выражение (социальный пакет) (п. 9 ст. 6.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ). Социальный пакет включает:

• дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов согласно утвержденному Перечню;
• предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний (при наличии медицинских показаний). Путевки предоставляют региональные отделения Фонда социального страхования РФ;
• бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Кроме того, если ребенку-инвалиду предоставляется путевка на санаторно-курортное лечение, лицу, которое сопровождает ребенка, выдается вторая путевка и предоставляется право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном, междугородном транспорте к месту лечения и обратно (ст. 6.2 Закона N 178-ФЗ).

Детям-инвалидам, воспитывающимся в приемных семьях г. Москвы в рамках пилотного проекта по имущественной поддержке семей, принявших на воспитание детей-инвалидов, и не имеющим места жительства в городе Москве, предоставляется право на бесплатный проезд на всех видах транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа в городском сообщении по проездным билетам и тарифам, установленным Правительством Москвы, а также на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении, включая Малое кольцо Московской железной дороги (п. 3.3 Постановления Правительства Москвы от 23.01.2014 N 8-ПП).

1.2. Бесплатное обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации

В настоящее время действует Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р, в котором перечислены реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации (ТСР) и услуги, которые предоставляются инвалиду.

Этот Перечень довольно обширен и содержит, в частности, следующие ТСР: трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни; кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные; протезы и ортезы; ортопедическую обувь; специальную одежда; специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения; собак-проводников с комплектом снаряжения; медицинские термометры и тонометры с речевым выходом; сигнализаторы звука световые и вибрационные; слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления; телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами; телефонные устройства с текстовым выходом; голосообразующие аппараты.

К услугам относятся ремонт технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия; содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (путем выплаты ежегодной денежной компенсации); предоставление услуг по сурдопереводу.

1.3. Обеспечение инвалидов жилой площадью

Семьи с детьми-инвалидами, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 17 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

Примечание. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация установленных расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% независимо от вида жилищного фонда (ст. 17 Закона N 181-ФЗ).

1.4. Особый порядок подсчета страхового стажа для лица, которое ухаживает за ребенком-инвалидом

Период ухода трудоспособного лица за ребенком-инвалидом засчитывается в страховой стаж для начисления трудовой пенсии (п. 34 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

С 01.01.2017 в Федеральный реестр инвалидов вносятся сведения о мерах социальной защиты инвалидам, в том числе об оказании высокотехнологичной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения. Одними из основных целей создания такого реестра являются персонифицированное информирование инвалидов об их правах на меры социальной защиты (поддержки) и сокращение многократных их обращений в различные инстанции (ст. 5.1 Закона N 181-ФЗ; Концепция, утв. Распоряжением Правительства РФ от 16.07.2016 N 1506-р; п. п. 19, 31 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 12.10.2016 N 569н).

2. Меры социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами, предусмотренные региональным законодательством

Ряд мер социальной поддержки семей с детьми-инвалидами может быть предусмотрен за счет средств региональных бюджетов. К ним относятся, в частности:

• бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта для детей-инвалидов и лиц, которые сопровождают их;
• предоставление дополнительных технических средств реабилитации в соответствии с региональными списками;
• организация отдыха;
• обучение и профессиональное образование детей-инвалидов;
• юридическая и психологическая помощь;
• региональные программы по созданию условий для развития творческого потенциала детей и молодежи с ограниченными возможностями;
• бесплатное посещение музеев, выставочных залов, парков культуры и отдыха, зоопарков;
• компенсация страховой премии по договору ОСАГО детям-инвалидам, имеющим транспортные средства по медицинским показаниям, или их законным представителям, а также в ряде случаев дополнительная компенсация страховой премии по договору ОСАГО.

Меры социальной поддержки семей с детьми-инвалидами предусмотрены в г. Москве, в частности, ст. 30 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60; п. 1 Распоряжения Правительства Москвы от 18.10.2005 N 2061-РП; Постановлением Правительства Москвы от 15.08.2016 N 503-ПП.