Гражданин может быть признан инвалидом при проведении впервые либо повторно медико-социальной экспертизы (МСЭ) федеральными государственными учреждениями МСЭ (далее — бюро МСЭ) (п. п. 1, 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95).
Для признания гражданина инвалидом должны соблюдаться следующие условия в совокупности (п. п. 5, 6 Правил):
1) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
2) ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью;
3) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
Рассмотрим основные документы, необходимые гражданину для прохождения МСЭ.
Заявление о проведении МСЭ
Заявление о проведении первичной или повторной медико-социальной экспертизы подается в бюро МСЭ по месту жительства, месту пребывания лица, в отношении которого она должна быть проведена, или по месту нахождения его пенсионного дела в случае, если лицо выехало и постоянно проживает не на территории РФ.
Заявление о проведении МСЭ должно содержать, в частности, следующую информацию:
- Ф.И.О. (последнее — при наличии) заявителя и его законного представителя (при обращении через представителя);
- наименование федерального учреждения МСЭ (бюро МСЭ), в которое подается заявление;
- СНИЛС (при наличии);
- адрес места жительства (места пребывания) заявителя;
- серию и номер документа, удостоверяющего личность, дату и место его выдачи;
- если от имени заявителя обращается представитель — данные о его документе и о документе, подтверждающем полномочия представителя;
- просьбу о проведении экспертизы и ее цели (установление инвалидности);
- сведения о необходимости тифлосурдо- или сурдопереводчика;
- дату подачи заявления и подпись.
Если по состоянию здоровья или иным причинам освидетельствуемое лицо не может явиться в бюро МСЭ, в заявлении потребуется указать просьбу о проведении МСЭ по месту жительства или пребывания лица или заочно.
Направление на МСЭ или справка об отказе в направлении на МСЭ
Направление на МСЭ можно получить (п. п. 3, 15 — 17 Правил):
- в медицинской организации — после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
- в ПФР или в органе социальной защиты населения — при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.
В случае отказа в направлении на МСЭ гражданину выдадут справку, на основании которой он (его представитель) может самостоятельно обратиться в бюро МСЭ для прохождения МСЭ (п. 19 Правил).
Направление на МСЭ или справка об отказе в направлении на МСЭ передаются выдавшей их организацией (органом) в бюро МСЭ в электронном или бумажном виде. Однако если гражданин решит передать документы в бюро МСЭ самостоятельно, ему должны их выдать на руки (п. п. 19, 19(1) Правил; п. 32 Регламента).
Что приложить к заявлению
К заявлению на проведение экспертизы необходимо будет приложить следующие документы (п. п. 23, 24 Правил; п. п. 3, 28, 34, 37, 90 Регламента):
- документ, удостоверяющий личность заявителя, либо его заверенную копию;
- документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя);
- медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья, а также необходимые для установления причины инвалидности;
- документы для установления в качестве причины инвалидности несчастного случая на производстве или профессионального заболевания
- заключение медицинской организации, подтверждающее, что по состоянию здоровья гражданин не может явиться в бюро МСЭ, в связи с чем МСЭ необходимо провести на дому (если имеется).
В качестве документов, подтверждающих, что причиной инвалидности стал несчастный случай или профессиональное заболевание, могут быть представлены:
- акт о несчастном случае на производстве или акт о случае профессионального заболевания;
- или заключение госинспектора по охране труда о причинах повреждения здоровья;
- или медицинское заключение о профессиональном заболевании;
- или решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Подать заявление и необходимые документы в бюро МСЭ заявитель может самостоятельно либо через своего законного или уполномоченного представителя, в том числе через Единый портал госуслуг.
Если заявление подано без необходимых документов, они должны быть представлены в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления (п. п. 3, 72, 79 Регламента).
После прохождения МСЭ в Федеральный реестр инвалидов поступает соответствующая информация, в том числе номера и даты акта освидетельствования и протокола проведения МСЭ, сведения о реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты.
Может ли инвалид самостоятельно пройти освидетельствование в случае отказа в направлении на МСЭ? Узнать →
Как оформить инвалидность? Узнать →
Портал государственных услуг Российской Федерации — www.gosuslugi.ru